Процессуальные основы деятельности адвоката в гражданском судопроизводстве в российской федерации — Ваш юрист

Процессуальные основы деятельности адвоката в гражданском судопроизводстве в российской федерации.
Необходимость в разработке и последующем принятии Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации была обусловлена рядом существенных факторов, среди которых основным выступала потребность отражения в гражданском процессуальном законодательстве положений, связанных с юридическим закреплением и оформлением действий органов судебной системы, осуществляющими одну из важнейших функции государственной власти.
Кроме того, следовало закрепить и новое содержание роли суда в гражданском обществе, усиление диспозитивного начала в правовом регулировании социально-экономической сферы.
Наравне с судом, как участником гражданских процессуальных правоотношений, в ГПК РФ определен правовой статус и иных субъектов.
Однако, следует согласиться с Г.
Минасян, считающей, что как бы не был совершенен тот или иной законодательный акт, всегда в нем можно обнаружить белые пятна , вызванные, с одной стороны, недостаточным вниманием на те или иные обстоятельства, существовавших еще до его принятия, а с другой порой динамичным развитием общественных отношений, после его принятия, направленность, интенсивность и содержание которого трудно или невозможно было спрогнозировать 1, с.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не является исключением.
Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что в течение своего существования ГПК РФ неоднократно подвергался изменениям и дополнениям.
Обратим внимание, что как первоначально, так и в ходе дальнейших редакций в ГПК РФ так и была не внесена отдельная статья, посвященная деятельности адвоката в гражданском процессе.
Актуальность темы данной публикации обусловлена необходимостью исследования деятельности адвоката в гражданском процессе как участника, обладающего специальным статусом и познаниями, позволяющими защитить частные интересы личности.
Тем более важно показать значение адвоката именно в гражданском процессе, так как в народе долгое время считалось, что адвокат, как человек, разбирающийся в юридических вопросах, нужен только для уголовного судопроизводства.
В настоящей редакции глава 5 ГПК РФ посвящена институту представительства в гражданском процессе.
Так, согласно ст.
49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст.
51 ГПК РФ, то есть судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Как видно из содержания норм ГПК РФ, понятия представитель и адвокат здесь тождественны.
Приобретения статуса адвоката для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве не требуется, что, на наш взгляд, является серьезным упущением, введение подобного требования для договорного представителя существенно повысило бы качество судопроизводства и вывело бы институт представительства на качественно новый уровень.
На наш взгляд, положения ст.
50 ГПК РФ о том, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, противоречит общей структуре гл.
5 ГПК РФ и только подчеркивает тот факт, что требуется повышение уровня профессионализма представителей в гражданском судопроизводстве, путем введения дополнительного требования статуса адвоката.
Положение о том, что именно адвокат должен выступать в качестве договорного представителя в гражданском судопроизводстве подчеркивают данные обобщения судебной практики судов первой инстанции Курской области по рассмотрению гражданских дел с участием представителей сторон 2007 2009 гг.
было установлено, что адвокаты-представители совершают следующие процессуальные действия заявляют ходатайства об отводе судьи 6 , о назначении экспертизы 5 , об обеспечении иска 5 , об изменении иска 0,8 , об отказе от иска 0,8 , о заключении мирового соглашения 8 , о вызове свидетелей 26 , об истребовании документов 21 , о приобщении к делу документов 6 2.
Правовое регулирование деятельности адвоката-представителя по гражданским делам осуществляется на основе Конституции РФ, ГПК РФ, Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации от 31.
На основе анализа указанных нормативных правовых актов, можно определить, что адвокат-представитель субъект гражданского судопроизводства, осуществляющий конституционное право личности на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом, несущий ответственность за качество, своевременность и эффективность своей процессуальной деятельности.
Современное российское законодательство заметно расширило как процессуальные, так и непроцессуальные формы оказания адвокатом-представителем квалифицированной юридической помощи, то есть не ограничилось воспроизведением традиционных форм например, право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, которая может иметь значение для оказания юридической помощи; совершать иные процессуальные и непроцессуальные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
При этом следует согласиться с Л.
Демидовой, считающей, что деятельности адвоката-представителя в российском гражданском судопроизводстве, присущи многие особенности, обусловленные организационно-правовым и процессуально-правовым положением адвоката 3, с.
Первого рода особенности обусловлены положением адвоката как члена адвокатской корпорации, а вторые его статусом как субъекта, участника гражданского процесса.
Они выражаются в том, что адвокат-представитель осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом для того, чтобы со знанием дела, умело и квалифицированно, на профессиональной основе выполнить задачи, возложенные на него законом и доверителем; отчетливо знает свои ролевые функции представителя в гражданском процессе вообще и по конкретному гражданскому делу, в частности; обладает широким арсеналом предусмотренных законом мер, средств и способов выполнения своих профессиональных задач и профессиональных обязанностей; хорошо информирован о видах и размерах своей ответственности за качество, своевременность и эффективность процессуальной деятельности по поручению стороны, третьих лиц в гражданском процессе.
Полномочия адвоката определены в ст.
6 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации от 31.
Закон предоставил адвокату целый ряд очень важных процессуальных прав собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.
Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность в том числе в период его содержания под стражей , без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать в том числе с помощью технических средств информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Согласимся с точкой зрения Е.
Леонтьевой, о том, что оказываемая адвокатом-представителем юридическая помощь в зависимости от регулирующих ее норм может быть процессуальной и непроцессуальной, то есть осуществляться в двух названных формах 4, с.
Первая опирается на нормы ГПК РФ и тем самым всегда облекается в процессуальную форму, а вторая на нормы и предписания иных законов и нормативных актов, принципы и нормы адвокатской этики.
Вне сомнений, что по объему и значимости центральное место занимает процессуальная деятельность адвоката-представителя обращение в суд за судебной защитой прав, свобод, законных интересов доверителя; представление доказательств, вообще участие в процессе судебного доказывания; заявление отводов; заявление ходатайств; принесение жалоб и т.
В гражданском судопроизводстве адвокат может выступать на стороне истца или ответчика либо представлять интересы других участников судопроизводства третьих лиц, участников неискового производства и т.
Согласно ст.
54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу передоверие , обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
При этом для осуществления названных полномочий наравне с ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием, требуется и доверенность на исполнение данных действий.
Многие ученые настаивают на наличии права адвоката-представителя для выполнения своих ролевых функций в гражданском судопроизводстве использовать и непроцессуальную форму оказания юридической помощи 5, с.
Последняя по отношению к процессуальной форме оказания юридической помощи носит вспомогательный характер, может предшествовать либо сопутствовать процессуальным формам.
В российской юриспруденции непроцессуальную деятельность адвоката-представителя обычно именуют как деятельность на досудебной стадии, включая в нее консультации доверителя, советы, беседы.
Кроме того, здесь следует согласиться с Л.
Стешенко, в том, что название рассматриваемой деятельности правильнее указывать как непроцессуальная деятельность , так как именно оно отражает сущность и отличие ее от процессуальной деятельности.
Именно непроцессуальная деятельность так и именуется в науке, но применительно лишь к деятельности защитника-адвоката 6, с.
Таким образом, очерченные ГПК РФ роль и место адвоката-представителя в гражданском процессе, а также его возможности влиять на разрешение спора позволяют увидеть новую тенденцию последовательное проведение идеи профессионализма в рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Нормативно эта идея выражена в усилении роли судов, адвоката и прокурора.
Данная тенденция в полной мере согласуется с конституционным принципом о праве на квалифицированную юридическую помощь на протяжении всего гражданского судопроизводства.
К вопросу об источниках судебного решения Вестник МГУ.
Серия 11 Право.
Адвокатская палата Курской области.
Адвокатура в России.
Леонтьева Е.
О деятельности адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве Адвокатская практика.
Колоколова Э.
Адвокат представитель в гражданском процессе России.
Адвокатура в Российской Федерации.
Права и полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве.
Под гражданским судопроизводством понимается конституционно установленная форма реализации судебной власти, реализующаяся через рассмотрение дел гражданского характера в судах общей юрисдикции и арбитражах.
Одним из самых распространенных видов юридической помощи, оказываемой адвокатами, является представительство интереса доверителя в процессе рассмотрения дел в гражданских судах.
Стоит отметить, что деятельность адвоката не обязательно сводится к представительству интересов только обвиняемых.
В круг лиц, интересы которых защищают адвокаты, могут входить и любые лица, выступающие в качестве стороны в деле, истцы, ответчики или третьи стороны.
Как сторона или третье лицо в процессе могут выступать граждане РФ, других стран или лица без гражданства, физ.
лица, государственные или местные органы власти и др.
Права и полномочия адвоката в гражданском суде.
Участие адвоката в гражданском процессе, его полномочия и права в качестве представителя стороны в процессе гражданского судопроизводства регламентированы процессуальными нормами законодательства России.
Адвокат в гражданском судопроизводстве в роли представителя доверителя оказывает помощь юридического характера через совершение действий процессуального характера то его имени и в его интересах в рамках полномочий, касающихся рассматриваемого судом дела.
Адвокат в гражданском суде наделен правами по представлению интересов доверителей в гражданском процессе в суде первой инстанции, апелляционных и кассационных судах и надзорной инстанции, а также в процессе пересмотра решения, которое вступило в законную силу и постановления, связанного со вновь открывшимися деталями и в процессе исполнения решения суда.
Адвокаты в качестве доверителей в суде обладают широким спектром полномочий, в частности они имеют право на осуществление от имени своих клиентов всех процессуальных действий, правом на которые обладает сам доверитель согласно законодательства.
Исходя из этого адвокаты также имеют право ознакомления со всеми имеющимися материалами по делу, осуществления выписок, снятия копий, заявления отвода или ходатайства, представления доказательной базы и участия в ее исследовании, а также правом задавать вопросы и давать объяснения либо в устной, либо в письменной форме, приводить доводы и высказывать возражения и правом на обжалование решений судов.
Словом, адвокаты имеют право совершать все действия, которые не противоречат законодательству, регулирующему гражданское судопроизводство или иному законодательству РФ.
Адвокат в гражданском процессе имеет право обращаться с ходатайством или заявлением, которое связано с рассматриваемыми в деле вопросами в устной, либо в письменной форме.
Право выбора формы подачи ходатайств остается за адвокатом.
В случаях, когда ходатайства имеют особо важное значение в деле или относятся к сложным и принципиальным вопросам, разумно использовать письменную форму.
Особенно важным это представляется при рассмотрении дел в арбитраже, поскольку зачастую обязанности по ведению судебных протоколов заседания возлагаются непосредственно на судью.
Также адвокаты имеют право подавать в арбитражный суд документы в электронной форме и право заполнять электронные формы документов, размещенных на официальном портале суда в глобальной сети.
Закон не запрещает подготовку и приобщение к делу объяснений в письменном виде от имени лиц, участвующих в процессе рассмотрения дела.
Согласно положений Закона об адвокатуре адвокаты обладают правом сбора сведений, необходимых для выполнения своих обязанностей перед доверителем, в том числе справок, характеристик и других документов по запросу в органы гос.
власти и местного самоуправления, общественные объединения и другие организации.
Также нормами этого закона предусмотрена обязанность соответствующих органов в течение месяца с момента получения запроса от адвоката выдавать запрошенные документы.
Адвокатские полномочия, которые касаются выполнения юридически значимых действий от лица доверителя, в обязательном порядке прописываются в соответствующей доверенности.
Без права, закрепленного в доверенности адвокаты не имеют полномочий на подпись исковых заявлений, передачу дела на рассмотрение третейскими судами, частичный или полный отказ от требований по иску, признание исковых требований или заключение мирового соглашения, проведение изменение оснований или предметов исков, осуществление передачи своих полномочий другим лицам, обжалование судебных актов и получение присужденного доверителю имущества или финансовых средств.
Нужна помощь преподавателя.
Опиши задание и наши эксперты тебе помогут.
Для эффективной реализации адвокатских прав важными являются правильно оформленные, принимая во внимание разность подходов к их реализации в судах различной юрисдикции, полномочия.
Федеральным законодательством предусмотрены случаи, в которых для исполнения поручения адвокатом обязательным является наличие ордера, выданного в соответственном адвокатском образовании.
В остальном предусмотрено представление интересов доверителей адвокатами основываясь на выданной доверенности.
В процессе представления интересов доверителей в суде под общей юрисдикцией, будь то юридическое или физическое лицо, обязательным является наличие ордера.
При этом положениями Административно-процессуального кодекса не указывается на обязательность ордера при рассмотрении дел в арбитраже.
Исходя из этого, если адвокат выступает в качестве представителя интересов доверителей в судах общей юрисдикции обязательным является наличие ордера и доверенности, а для арбитража только доверенности.
В случае, если представляются интересы юридического лица, на доверенности должна быть подпись руководителя или иного уполномоченного законом и учредительными документами лица и печать организации.
В случае с индивидуальным предпринимателем его подпись и печать, или нотариально заверенная доверенность от имени частного лица.
Правильно оформленные и зафиксированные полномочия адвоката являются обязательным условием в процессе совершения действий процессуального характера.
К примеру, в момент подачи искового заявления адвокатами от имени истца обязательно прилагаются копии соответствующих доверенностей.
Полномочия представителя, в том числе и адвоката, проверяются судом еще до начала рассмотрения дел и приобщают к делу документы, подтверждающие данные полномочия.
Если адвокат не представил необходимый документ, или последний не соответствует установленным законами требованиям, суд не признает легитимность полномочий представителя, что повлечет за собой отсутствие юридической силы в действиях представителя, а, соответственно и невозможность порождения правовых последствий в результате процессуальных действий такого рода.
К тому же это может иметь негативные последствия для доверителя.
Во время оказания помощи доверителям, адвокаты могут принимать участие в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах на таких стадиях.
стадия возбуждения производства; стадия подготовки к разбирательству; стадия разбирательства по существу; стадия апелляции или кассации; стадия пересмотра надзорной инстанцией; стадия пересмотра в связи с новыми и или вновь открывшимися обстоятельствами; стадия исполнения решения;.
Адвокат имеет право обращаться с заявлением на имя председателя суда об ускорении процесса рассмотрения, если имеется факт затягивания рассмотрения дела или в случае, когда иск или заявление к производство были приняты, но не рассматриваются на протяжении длительного времени.
Особенности участия адвоката в суде общей юрисдикции.
В судопроизводстве общей юрисдикции существуют нюансы участия в рассмотрении адвокатов.
Так положениями Административно-процессуального кодекса предусмотрено участие адвокатов исключительно на добровольных основаниях, а положения Гражданского кодекса требуют обязательного участия адвоката в процессе рассмотрения дел, при этом назначение адвоката судом происходит в случаях, когда у ответчика, чье место жительства не определено, отсутствует представитель или если такое предусмотрено на прямую соответствующим федеральным законом.
Круг полномочий адвокатов в таких случаях ограничиваются процессуальными правами, которые могут быть реализованы в отсутствие доверенности.
В разъяснениях, данных Верховным Судом РФ значится, что суд не имеет права в процессе принятия решений принимать признание исков, или обстоятельств, на которых основаны требования истца, назначенным судом на основании положений ст.
50 ГПК адвокатом, так как это может привести к нарушению законных прав ответчика помимо его воли.
Адвокат в гражданском процессе.
СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Общие положения о статусе адвоката в гражданском процессе 1.
1 Правовое регулирование адвокатской деятельности в РФ 1.
2 Правовой статус адвоката в гражданском процессе 1.
3 Полномочия адвоката представителя в гражданском процессе 2 Адвокат в гражданском процессе 2.
1 Деятельность адвоката на досудебной стадии гражданского процесса.
Выработка и реализация позиции по гражданскому делу 2.
2 Участие адвоката в судебном разбирательстве 3 Выступление адвоката в судебном заседании 3.
1 Объяснения сторон 3.
2 Прения сторон 3.
3 Обжалование решения суда Заключение Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ.
Одним из важнейших элементов механизма обеспечения прав и свобод личности в любом обществе является гарантия получения юридической помощи.
Оказавшись в проблемной ситуации и не имея специальных юридических познаний и навыков, человек нуждается в квалифицированной помощи профессионала для осуществления и защиты своих интересов.
В связи с этим право на юридическую помощь носит универсальный характер, поскольку выступает в качестве гарантии эффективной реализации иных прав и свобод личности, в том числе процессуальных прав участника гражданского судопроизводства.
Необходимость вовлечения в орбиту гражданских процессуальных отношений профессионального представителя обусловлена как.
невозможностью личного участия стороны в процессе, так и добровольным обращением ее к помощи представителя.
Актуальность темы исследования в условиях формирования гражданского общества и создания свободной, рыночной, конкурентоспособной российской экономики, усиления роли судебной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц возрастает значение представительства как гарантии в механизме защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Одним из важнейших элементов механизма обеспечения прав и свобод личности в любом обществе является гарантия получения юридической помощи.
Когда человек оказывается в проблемной ситуации и не имея специальных юридических познаний и навыков, он нуждается в квалифицированной помощи профессионала для осуществления и защиты своих интересов.
В связи с этим право на юридическую помощь носит универсальный характер, поскольку выступает в качестве гарантии эффективной реализации иных прав и свобод личности, в том числе процессуальных прав участника гражданского судопроизводства.
Поэтому исследование деятельности Адвоката в современном российском гражданском процессе при осуществлении им защиты доверителя, а также пределы осуществления этого права изначально предполагают выяснение вопроса об основаниях возникновения судебного представительства, месте представителя в судебном процессе среди иных лиц, участвующих в деле, функциях представителя, а также формах и методах реализации полномочий представителя при осуществлении чужого по своей природе права на защиту.
При написания выпускной квалификационной работы, я руководствовался, прежде всего, тем, что в современных гражданских правоотношениях представительство занимает если не основную, то одну из ведущих позиций, является полноценным и серьезным институтом.
О представительстве в гражданском процессе можно сказать, что его сущность, его задачи и применение его на практике имеют важное значение в полной цепи осуществления гражданско-процессуального права.
Целью работы является комплексное исследование деятельности адвоката представителя в гражданском процессе, как на практике реализуется положения соответствующих источников права, какие проблемы правоприменения существуют на данном этапе развития российского гражданского законодательства Достижению поставленной цели способствует решение следующих основных задач проанализировать общие положения об адвокатуре в РФ и иных нормативно-правовых актов регулирующих деятельность адвоката в гражданском процессе; рассмотреть правовое положение и роль адвоката в гражданском процессе; рассмотреть вопросы выработки позиции адвоката по делу -проблемы доказывания в гражданском процессе; Объектом исследования стали общественные отношения, определяющие содержание, особенности и значение адвокатской деятельности, защиты гарантированного права Конституцией Российской Федерации Предмет исследования являются нормы законодательства регулирующие процессуальное положение адвоката в гражданском процессе.
Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы метод сравнительного правоведения системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический и иные научные методы познания социально-политических явлений и процессов.
В процессе исследования использовались нормативно-правовой, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные специальные методы научного познания.
Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
Источниковедческую базу исследования составляют следующие нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации, Гражданский-процессуальный кодекс Российской федерации далее ГПК РФ ФЗ об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ кодекс профессиональной этикета адвокатов, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех разделов содержащих семь подразделов, заключения и списка использованных источников.
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ АДВОКАТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.
1 Правовое регулирование адвокатской деятельности в РФ.
Адвокатура это сообщество профессиональных юристов, получивших статус адвоката.
Основными функциями адвокатуры являются оказание правовой поддержки гражданам и организациям и консолидация адвокатов для их совместной работы.
Адвокатура не входит ни в систему государственной власти, ни в систему местного самоуправления.
Поэтому Конституция РФ, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи ст.
48 Конституции РФ , на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дел судом на основе состязательности и равноправия сторон, дает начало регулирования деятельности адвоката.
Любой гражданин может вести свои дела в суде лично либо через представителя.
В структуре российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре имеется.
Конституция РФ Федеральный закон Об адвокатской Федеральные законы деятельности и адвокатуре в Российской Федерации Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие адвокатскую деятельность Федеральный уровень законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре Законы субъектов Российской Федерации Нормативные акты субъектов Российской Федерации Региональный уровень законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре Кодекс профессиональной этики адвоката Адвокат-представитель осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, обладает для этого достаточными знаниями и опытом, позволяющими ему со знанием дела, квалифицированно решать возложенные на него задачи; отчетливо представляет свои роль и место в защите прав, свобод и законных интересов доверителя по конкретному гражданскому делу; обладает широким арсеналом процессуальных и внепроцессуальных средств, способов и мер выполнения профессиональных обязанностей.
Работа института адвокатской деятельности в России обусловлена наличием конституционной гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи ч.
45 Конституции РФ.
На основании п.
72 Конституции РФ институт адвокатуры, в том числе вопросы правового регулирования его деятельности, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Соответственно, на основании ч.
76 Конституции в рассматриваемой области должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
При этом в рассматриваемом случае действует правило, установленное в ч.
76 Конституции РФ, согласно которому такие законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Основным действующим федеральным законом, регулирующим адвокатскую деятельность в Российской Федерации, в настоящее время является принятый 31 мая 2002 г.
Федеральный закон N 63-ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации далее Закон об адвокатуре.
В статье 4 названного Закона определена структура законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Это законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Основными принципами на которые полагается деятельность адвокатуры являются следующие независимость; законность; корпоративность; самоуправляемость; равноправие адвокатов.
В России организационной формой адвокатуры выступают адвокатские палаты двух уровней Адвокатские палаты отдельных субъектов РФ.
Федеральная палата адвокатов.
Работа субъектов адвокатских палат основана на общеобязательном членстве в них всех адвокатов субъекта.
Адвокатская палата на юридическом поле действа является юридическим лицом и подлежит обязательной государственной регистрации.
Цель формирования адвокатской палаты следующая оказания доступной правовой помощи в том числе и бесплатной всему населению субъекта; представления и защиты интересов состоящих в ней адвокатов в органах власти, общественных и других организациях; контроля уровня профессионализма ее членов; контроля соблюдения кодекса адвокатской этики.
Решения адвокатской палаты носят императивный характер для всех ее членов.
Строение палаты адвокатов субъекта РФ выглядит следующим образом.
Собрание конференция адвокатов верховный орган палаты.
Собрание адвокатов созывается не менее раза в год.
Собранием адвокатов определяется состав совета палаты, ревизионной и квалификационных комиссий, избирается представитель для участия во Всероссийском съезде адвокатов, решаются вопросы распределения денежных средств и прочие.
Совет адвокатской палаты исполнительный орган палаты.
Он занимается подготовкой собраний адвокатов, управляет имуществом палаты, координирует деятельность ее членов, представляет интересы палаты в органах власти и т.
Ревизионная комиссия контрольный орган палаты.
Он реализует функцию финансово-хозяйственного контроля за деятельностью палаты и ее органов.
По результатам своей деятельности комиссия готовит отчет для собрания адвокатов.
Квалификационная комиссия занимается организацией и проведением квалификационных экзаменов у соискателей на присвоение статуса адвоката, занимается рассмотрением жалоб на действия адвокатов членов палаты.
Федеральная палата адвокатов РФ общероссийская ассоциация субъектовых палат РФ.
Она является координатором работы адвокатских палат, представителем и защитником адвокатов в органах власти всех уровней, а также организатором мероприятий по поддержанию высокого уровня оказываемой населению юридической поддержки.
Решения, принятые Федеральной палатой адвокатов, носят обязательный характер для всех адвокатских палат и адвокатов страны.
Представительство в суде.
Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей.
Личное участие гражданина не лишает его права иметь по делу представителя.
Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами полномочий, либо представители ст.
В качестве представителей по гражданским, административным делам обычно выступают адвокаты, которые оказывают юридическую помощь заинтересованным лицам в защите их прав и охраняемых законом интересов.
Судебное представительство есть специальный вид общегражданского представительства.
Адвокат добровольно избирается стороной третьим лицом, заинтересованным лицом и действует в пределах предоставляемых ему полномочий.
Правоотношения возникают из договора поручения, по которому одна сторона поверенный обязуется совершить от имени и за счет другой стороны доверителя определенные юридические действия.
Это позволяет понять принципиальное различие в правовом положении адвоката в уголовном и гражданском судопроизводстве.
Защитник обязан оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь и использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты.
Защитник в уголовном процессе является самостоятельным участником уголовного процесса с полномочиями, которые определены законом.
При этом защитнику не требуется предоставления никаких специальных полномочий от обвиняемого.
В гражданском процессе осуществляется судебное представительство, содержание которого составляют полномочия, реализация которых распространяется на доверителя.
Доверитель определяет объем полномочий адвоката и поручает ему ведение дела.
Предметом судебного представительства не могут быть незаконные или необоснованные требования клиента.
На основе поручения адвокат призван защищать интересы доверителя.
Но он должен вместе с тем помнить, что главное в судебном процессе это решить дело в соответствии с требованиями закона.
Дальнейшее является следствием выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей.
Адвокат решает, как именно и какими средствами лучше защищать интересы доверителя.
Он разрабатывает правовую позицию, отбирает доказательства, использует все предусмотренные законом возможности для успешного выполнения принятого поручения.
Адвокат обязан разъяснить доверителю свою правовую позицию и согласовать ее с ним.
Таким путем устраняются возникающие разногласия, которые отрицательно сказываются на выполнении поручения и даже на самом судебном представительстве.
По общему правилу адвокат обязан отказаться от принятия поручения или прекратить представительство и выйти из процесса, если его правовая позиция противоречит позиции доверителя.
Разногласия между адвокатом и доверителем могут касаться как правовой позиции в целом, так и выполнения отдельных процессуальных действий.
Если доверитель возражает против допроса в суде свидетеля, адвокат не должен заявлять ходатайство о его вызове.
Адвокат не вправе вопреки воле клиента заявить спор о подлоге, просить суд о приобщении документов, назначении экспертизы и т.
Конечно, всегда можно выяснить причины возражений доверителя, оценить, насколько они серьезны, и указать ему на последствия несовершения процессуальных действий, устранить разногласия.
Но если они остаются и существенно ограничивают адвоката в использовании процессуальных средств, перед доверителем и судом должен быть поставлен вопрос о прекращении судебного представительства.
Суд не может входить в обсуждение мотивов расторжения договора поручения.
Адвокату достаточно сделать заявление о выходе из процесса, не раскрывая существа возникших разногласий.
Согласно ГК поверенный вправе отказаться от поручения в любое время.
Отказ от исполнения судебного поручения допустим только в тех редких случаях, когда действительно отсутствует дальнейшая возможность осуществления представительства по правовым, процессуальным или этическим мотивам.
Необходимо учитывать, что выход адвоката из процесса может создать ложное мнение в необоснованности требований или возражений стороны и тем самым повлиять на исход судебного спора не в пользу доверителя.
Адвокаты, осуществляя представительство, должны иметь для этого соответствующие полномочия.
Они удостоверяются ордером, выдаваемым адвокатским образованием.
Ордер заменяет собой общую доверенность.
В нем не перечисляются отдельные процессуальные действия и право их совершения, но, по точному смыслу ст.
53 ГПК, ордер дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий.
Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу передоверие , обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
На совершение указанных действий адвокат должен иметь письменную доверенность, оформленную в порядке, предусмотренном законом ст.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами или суДом.
Обычно доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке.
Но для представительства в суде доверенность может быть удостоверена также учреждениями, предприятиями или организациями, где работает или учится доверитель; управлением дома, в котором он проживает; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении; соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим.
Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией места заключения.
Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем организации ст.
Доверенностью оформляются специальные полномочия адвоката, дающие право на совершение процессуальных действий, связанных с распоряжением объектом процесса.
В этом случае доверитель передает адвокату часть своих прав иногда все , обусловленных принципом диспозитивности.
Нужно быть особо внимательным при использовании таких прав, имея в виду серьезные последствия, возникающие для доверителя.
Например, отказ от иска навсегда лишает доверителя возможности защищать это свое требование в судебном порядке.
Изменение предмета иска порождает невозможность вторичного обращения в суд по первоначальному требованию.
Заключение мирового соглашения окончательно разрешает спор в том варианте, о котором договорились стороны.
Аналогичные последствия влечет признание иска.
Прежде чем принять отказ от иска, признать иск или утвердить мировое соглашение, суд проверяет соответствие их закону, отсутствие нарушения прав сторон или интересов государства.
Но предварительно такой анализ должен проделать адвокат.
Представительство по доверенности ставит перед адвокатом ряд новых задач, которые предстоит решить в отсутствие клиента.
Адвокат обязан позаботиться о надлежащем оформлении своих полномочий, которые предъявляются суду, а также проверить право на представительство у других участников процесса.
По закону юридические последствия порождают лишь такие процессуальные действия, которые совершены в пределах полномочий.
Решения, вынесенные без учета этого правила, подлежат отмене.
1 Адвокатура в Российской Федерации учебник Л.
Выбор адвокатом различных средств ограничен и волеизъявлением доверителя.
Если последний в силу любых причин не желает сообщать суду иному государственному органу или должностному лицу о каких-либо фактах, представлять документы, подвергаться экспертизе, то на адвокате лежит лишь обязанность разъяснить доверителю последствия его действий , но он не вправе вопреки указанию доверителя представить суду документ, сообщить о каком-либо обстоятельстве и т.